华体会“四千工程”湖南新型工业图强重点扶持工程机械

    “四千项目”四川新型工业图强重点搀扶项目机械 //www.lmjx.net 2010-7-1 9:31:31 中国路面机械网 于金融危机的囊括下，四川这个中部内陆传统农业年夜省出现出“跑步快走”的趋向。去年，四川省地域出产总值以及增速均迈入天下前十行列，绝年夜大都经济指标处在天下平均程度之上，并领先在中部地域。

本年以来，四川省经济向好成长的势头越发巩固。据开端核算，本年1月至5月，全省范围以上工业累计实现增长值2010.97亿元，同比增加26.5%。

已往的四川，一向以“农业年夜省”、“资源年夜省”、“原质料年夜省”自居，工业根蒂根基单薄，经济布局分歧理，地域成长不服衡。

2006年是四川经济成长的主要分水岭。

2006年，四川省第九次党代会召开，全省上下对峙以科学成长不雅为引导，确定了“一化三基”战略，提出了“把新型工业化作为富平易近强省第一鞭策力”的要求，全省加快推进新型工业化的气氛空前高涨起来，工业成长的速率以及品质周全晋升，动员作用较着加强。

2009年头，就于全世界堕入金融危机、所有人不知所措的时辰，四川出台的《四川省加快推进新型工业化“四千项目”实行方案》如同一支提振人心的“强心剂”，惹起浩繁媒体存眷。

“咱们要经由过程5年摆布的起劲，培育机械、石化、冶金、有色、食物、电子信息等10个千亿财产；长沙项目机械、长沙汽车及零部件、岳阳石化等8—10个千亿集群；华菱集团、中联重科、三一集团等5个千亿企业；长沙高新区、长沙经开区、株洲高新区等10个千亿园区。”日前，于接管本报记者采访时，四川省委副书记梅克保向记者道出了实行“四千项目”的“标的目的图”以及“时间表”。

“四千项目”初现眉目，四川新型工业成长迎来机缘

有一组数据可以注解最近几年来四川实行新型工业化战略所取患上的成就：

2009年，四川省范围工业增长值4250亿元、范围企业利润571亿元、工业投资3082亿元，比2006年别离增加2.1倍、2.2倍以及3.1倍。

从2006年起，四川三次财产实现由“三二一”向“二三一”的汗青性改变，工业占比由昔时的35.2%上升到2009年的37.2%；工业对于GDP的孝敬率不停提高，2009年到达50.3%，创鼎新开放以来新高。

2007年以来，四川省工业企业三年实缴税金别离占全省财务总支出的50%、51.7%、43.7%；范围工业企业三年别离新增就业职员4.3万人、14.5万人、13.99万人。

2007年以来，四川省垣镇化率以年均1.7个百分点递升；省级以上农业财产化龙头企业由166户增长到315户。

“‘四千项目’之以是于这个时辰出台，一是前提已经经成熟，二是抢抓可贵机缘，三是适应纪律以及潮水。”梅克保对于记者说。

据先容，所谓“壮年夜一批千亿财产”，即于将来5年内，四川省要加速接纳进步前辈合用技能、装备、工艺以及高新技能来改造晋升传统财产，重点撑持机械、有色、石化、食物等4个已经过千亿元的财产提高精湛加工程度以及产物附加值；促成轻工、冶金、建材、纺织等4个具备过千亿元潜质的财产尽快迈上千亿元台阶；培育电子信息、汽车打造、生物医药等财产向千亿财产迈进。与此同时，于鞭策机械财产过2000亿元的根蒂根基上，实行财产集群化、范围化、国际化成长战略；撑持具备比力上风的项目机械、轨道交通、风电设备、电工电器等机械财产中的子财产尽快成为千亿财产。

“成长一批千亿集群”，即于总体推进四川省计划的50个财产集群成长壮年夜的同时，尽快将长沙项目机械、长沙汽车及零部件、株洲轨道交通设备、株洲铅锌硬质合金及深加工、湘潭宽厚板优良高线及加工、岳阳石油化工、郴州稀贵金属冶炼及加工、娄底薄板及加工等8—10个财产集群培育为千亿元财产集群。经由过程成长千亿集群，凸起区域财产成长特点，制造财产区域品牌，加强财产成长抗危害威力，构建四川财产竞争高地。

“培育一批千亿企业”，即进一步集中资金、资源，重点撑持指导华菱集团、三一集团、中联重科、有色控股、四川中烟等5个主业凸起、竞争力强的焦点企业，做年夜做强主业，提高焦点竞争力。稳当实行“走出去”战略，踊跃开拓海外市场，加速成为千亿企业，造成放眼全世界市场、具有国际竞争实力、表现财产成长标的目的、行业领先、动员力强的年夜企业年夜集团。

“制造一批千亿园区”，即促成财产、常识、技能、人材以及办事向上风园区集聚，提高园区工业承载威力，造成财产入园集群、企业入园共生、工程入园设置装备摆设的精良态势。

“最近几年来，咱们经由过程鼎力大举推进‘一化三基’战稍加快实行‘双百项目’，省内一批千亿财产、千亿集群、千亿园区、千亿企业初现眉目。”四川省经济与信息化委员会主任谢超英接管记者采访时说。

据悉，截至去年末，四川省机械、有色、石化、食物四个财产的主业务务支出迈上千亿元台阶，长沙高新区技工贸总支出顺遂过千亿元，中联重科、三一集团也双双提出冲刺千亿元产值方针。而去年以来，中心应答危机“保增加、扩内需、调布局”的一系列政策办法，出格是十年夜财产调解以及振兴计划，也为四川省工业布局调解以及转型进级提供了千载一时的机缘。由此，与对于接中心的四川十二年夜财产调解以及振兴计划相配套，从财产、集群、园区、企业等角度周全切入的“四千项目”应运而生。

“海内外工业成长实践注解，集聚、集约、集群成长能以最小的成本实现综合效益、久远效益以及总体效益的最年夜化。这既是现代工业科学成长的内涵纪律，也是世界工业成长的时代潮水，已经被我省工业成长的乐成实践所查验。经由过程实行‘四千项目’，可以有用促成上风本钱、资源、因素向上风财产以及上风企业集中，降低成本、提高效益、打响品牌、造成范围，到达工业成长事半功倍的效果。”四川省副省长陈肇雄接管本报记者采访时说。

调布局、转体式格局，于“后发”中抢占竞争制高点

作为一个内陆欠发财省分，持久以来，四川省财产布局性抵牾凸起，低技能含量、低附加值财产比重过年夜，整体上仍处在价值链的中低端，财产集中度不高，竞争力也不强，这成为制约四川工业成长的一个瓶颈。

“虽然我省最近几年来于工业布局调解方面取患了一些本色性进展，但仍存于不少问题。”面临采访，谢超英最先向记者解析四川工业布局的问题：

从财产布局看，四川高耗能行业比重偏高，高新技能财产比重偏低，化工、有色、冶金等六年夜高耗能行业增长值占范围工业比重达35.5%，别离比湖北、安徽高2.7个、8.5个百分点，信息、生物、新质料以及新能源等新兴财产范围不年夜，仍处在培育提拔阶段。

从企业布局看，年夜企业实力不强，小企业活气有余。今朝，四川全省范围工业企业仅12000户，数目排名于中部六省居后，小企业也面对催生难、发展难的问题，全省私营企业户数居天下第15位，全省每一千人只要1.5个企业，仅相称在浙江的1/6.

从产物布局看，年夜多市场竞争力衰，技能程度不高。据统计，四川省发卖支出居天下前10位的重要是锰、铅、锌、锑、锡、铁合金、水泥、麻纺等原质料以及低级产物，而高加工度、高附加值的终端产物市场据有率较低。

从工业区域结构看，工业区域功效化、差异化成长仍任重道远。湘南、湘北地舆区位上风，湘中、湘西地域资源上风还没有充实阐扬，出产因素于区域间合理流动以及配置的机制没有彻底造成，工业区域结构不敷优化。

不外，很多四川企业家也熟悉到，于当前资源以及情况约束较着、经济全世界化加快、新兴财产成长程序加速的形势下，加速财产布局调解、实现转型进级，是博得下一轮竞争的要害。

位在郴州的四川宇腾有色金属株式会社是一家以铅冶炼及有色金属深加工为主的平易近营高新技能企业。记者近日于该公司采访时发明，作为一家典型的资源型企业，该公司正于从彻底依赖耗损资源、能源的成长体式格局，改变到依赖科技前进、治理立异以及提高劳动者本质的成长体式格局上。

占有关资料统计，2006年郴州市拥有烧结锅粗铅冶炼企业20家，粗铅年产量13.9万吨。烧结锅粗铅冶炼工艺为应裁减的掉队工艺，对于情况的影响较年夜，不切合国度财产政策的要求。不管是从环保的角度出发，照旧从社会成长的需要出发，取缔这种小型冶炼企业都是势于必行。

从2007年5月最先，宇腾公司投资5亿元兴修年产10万吨电解铅及500吨白银的技改工程，引进国际、海内进步前辈的“富氧底吹熔烧炼——鼓风炉还原”炼铅法。其长处是可轮回哄骗、环保好，硫哄骗率达99.5%以上，轮回水哄骗率为100%，铅收受接管率为98.80%以上。

“燃煤窑炉改成富氧底吹熔炼炉后，粗铅单元产物综合能耗由本来的每一吨粗铅680公斤标煤降落到每一吨粗铅292公斤标煤，每一年节省标煤3.8万吨以上，削减鲜嫩水用量70万吨以上，减排二氧化硫约6万吨。”宇腾有色金属株式会社董事长谢志刚接管本报记者采访时暗示。

技改也使公司取患了精良的经济效益。据先容，2009年，宇腾公司实现发卖支出19亿元、利税3.7亿元，同比别离增加49.6%以及54.16%。估计到2015年，公司年发卖支出将跨越85亿元，利润跨越8.5亿元，总资产到达75亿元。

“于推进我省工业布局调解与财产进级历程中，要进一步加年夜技能改造力度，踊跃接纳高新技能、合用技能、信息技能以及进步前辈工艺装备改造晋升钢铁、有色、石化等传统财产，加快工业化与信息化交融，促成低级产物向精湛加工产物改变、低附加值产物向高附加值产物改变、低技能含量产物向高技能含量产物改变，推进传统财产布局优化以及产物进级换代。同时，还要鼎力大举培育成长战略性新兴财产，抢占将来工业经济成长制高点，加速推进企业自立立异，强化企业技能立异主体作用，产学研相联合，指导立异因素以及资源向企业堆积。”谢超英说。

据先容，于加速改变成长体式格局、调解财产布局上，四川将对峙“五个并举”，即掌握五条准则：

一是对峙协同与错位并举。出格要增强区域兼顾，凸起长株潭、年夜湘南、年夜湘西、环洞庭湖等省内重要经济板块的比力上风，防止同质化竞争，制造特点财产带；增强财产之间与财产内部兼顾，促成错位成长、协作配套，延长财产链，提高总体竞争力。

二是对峙加快与转型并举。按照我国经济由投资主导型向消费主导型改变、“双高”型向低碳经济型成长的政策导向，于连结工业经济较快增速的同时，出力于加强工业成长的可连续性上下功夫，看重阐扬投资、消费对于工业成长的拉动作用，财产优化进级对于工业提质增效的支撑作用，做到于加快成长中促经济转型、于经济转型中谋加快成长。

三是对峙动员与互动并举。于充实阐扬新型工业化对于新型城镇化以及农业现代化动员作用的同时，促成新型城镇化、农业现代化与新型工业化的良性互动，加强工业成长的根蒂根基承载威力、资源保障威力以及消费拉动威力。鼎力大举推进城镇化，经由过程相干根蒂根基举措措施设置装备摆设以及配套办事业成长，拉动与之相干的工业产物出产以及消费，促成社会就业。

四是对峙内引与外联并举。兼顾内需以及外需两个方面、海内国际两个市场两种资源，对峙引进来以及走出去相联合，鼎力大举承接财产转移，不停扩展承接财产的范围、提高品质以及效益；周全深化央企对于接互助，缭绕上风财产以及主干企业，出力引进战略投资者，不停拓宽互助范畴、晋升互助条理、加强互助实效；撑持四川省主干上风企业以本钱、技能、资源为纽带，面向全世界开展战略吞并重组，不停拓展成长空间，加强成长动力以及活气。

五是对峙创举与打造并举。凸起自立立异对于企业成长的焦点引领作用，增强要害瓶颈技能攻关，培育自立常识产权，鞭策四川省打造业向研发设计以及营销办事两头延长，不停提高科技含量以及产物附加值，加速由“四川打造”向“四川创举”改变，实现品牌效应与范围效应相同一。

战略性新兴财产：四川新型工业的排头兵

“战略性新兴财产”，成为后金融危机时代中国最炙手可热的辞汇之一。

2009年9月，国务院总理温家宝于新兴战略性财产成长座谈会上夸大，成长新兴战略性财产，是中国安身当前渡难关、着眼久远上程度的庞大战略选择，要以国际视线以及战略思维来选择以及成长新兴战略性财产。

“我理解战略性新兴财产是新兴而非传统财产，是战略性而非战术性财产，应该具备如下基本特性。”梅克保扳着手指对于记者说，“一是科技含量高，出格是于一系列要害、共性技能方面，可以或许自立立异，有自立常识产权，代表科技成长的标的目的。二是市场潜力年夜，有需求空间，能做年夜范围。此刻有许多企业成长缺少后劲，其实不是出产环节出了问题，而是市场需求不年夜，销路不顺畅。三是动员作用强，是一种支柱财产、先导财产，辐射以及动员作用很强。四是综合效益好，不单有经济效益，并且生态环保，能惠及平易近生。”

现实上，于部门战略性新兴财产上，四川已经经盘踞先机。如新质料财产中，四川储能质料海内市场据有率60%，此中泡沫镍达80%以上，钴酸锂产量以及发卖额居世界第3、天下第一。进步前辈打造财产中，年夜型矿用电动自装车海内市场据有率90%，混凝土机械80%，液压静力压桩机70%。新能源财产中，节能与新能源汽车电传动体系占天下70%以上；太阳能电池装备占领了海内80%的市场份额；风电设备产能已经过100亿元。

“我省以电动汽车为主的节能与新能源汽车研倡议步较早、技能出发点较高、财产化推进较快，电动汽车技能以及财产化程度走于天下前列，并且具有成长电动汽车的资源保障威力。是以，将电动汽车作为我省一个自力的战略性新兴财产举行重点培育既可行，也彻底须要。”南车时代电动汽车株式会社总司理申宇翔于接管记者采访时如是说，他提议加年夜市场培育力度，将电动汽车的运用推广到长株潭之外的其他都会，拓展到环卫、邮政、出租等范畴，作为当局采购的首选车辆，并慢慢向家庭用户推广；加年夜政策资金搀扶力度，增强当局指导协调，制订电动汽车根蒂根基举措措施成长中持久计划，选择合适四川省特色的电动汽车技能成长线路。

无独占偶，本年4月，工信部也给长株潭送来年夜“礼包”，专门出台了一个《撑持长株潭都会群“两型社会”设置装备摆设加快推进新型工业化进程的定见》，从4个方面推进长株潭工业以及信息化成长，撑持长株潭加速造成天下设备打造基地、高技能财产基地、优良农产物出产加工基地、中西部地域现代物流中央以及现代办事业中央。据四川省当局官员吐露，国度但愿长株潭能为天下成长战略性新兴财产率先探路。

今朝，四川已经经设立了一个战略性新兴财产计划体例事情带领小组。计划体例带领小组下设8个专项计划体例小组，详细卖力整体计划以及各财产计划体例事情。

“要联合我省财产根蒂根基以及已经具有的技能前提，选择新能源、新质料、进步前辈设备打造、电子信息、生物医药、航空航天、节能环保、文化创意等范畴作为战略性新兴财产培育的重点，从冲破焦点技能以及推进财产化两个方面下光阴，慢慢使其成为经济社会成长的主导气力。”梅克保说。

据先容，于新能源范畴，四川将重点成长核能以及再生能源，晋升太阳能光伏财产、风电等能源装备打造程度，造成链条完备、配套齐备的财产集群；提高电动汽车等产物研发以及出产威力。

新质料范畴，搀扶进步前辈电池、硬质合金、新型化工、复合质料等财产加速成长，做年夜做强。

进步前辈设备打造范畴，重点搀扶项目机械、汽车打造、轨道交通、输变电装备等设备打造财产，设置装备摆设海内一流、具备国际竞争力的进步前辈设备基地。

电子信息范畴，出力抓好软件、消费类零件、新型显示器件等信息财产集群，加速推进三网交融、出产性信息办事业、信息收集经济成长，制造具备焦点竞争力的挪动电子商务财产集群。

生物医药范畴，加速实行现代中药、立异药物、生物育种、生物医学项目，集中气力搀扶生物医药重点财产化工程及基地设置装备摆设。

航空航天范畴，重点成长中小型航空策动机、飞机升降架打造等财产，鼎力大举搀扶长沙航空工业园、株洲航空财产园设置装备摆设。

节能环保范畴，踊跃成长环保设备打造、资源综合哄骗、干净产物打造以及情况办事等财产，搀扶成长一批环保主干企业。

文化创意范畴，重点培育现代演艺、数字媒体、手机动漫、收集游戏等新兴文化业态，成长壮年夜现代传媒业、动漫业、文化文娱业，出力制造一批文化财产旗舰企业以及知名品牌。

颠末三年成长，2010年，四川省“新型工业化”战略站于了更高的出发点上。本年，四川工业成长的方针是，确顾全部工业增长值增加14%以上、范围工业增长值增加16%以上、技能改造投资增加30%摆布、非公有制经济增长值增加16%、“十一五”节能减排指标使命顺遂完成。

“咱们要深切贯彻‘一化三基’战略，加快推进新型工业化进程，把培育战略性新兴财产、成长低碳经济作为主攻标的目的，把周全实行‘四千项目’作为焦点举措，把技能改造以及自立立异作为中央环节，把推进吞并重组、帮扶中小企业以及裁减掉队产能作为主要手腕，把构建富有竞争力的现代财产系�����APP统作为主要方针，加速改变工业成长体式格局、优化财产布局，不停提高工业成长品质以及效益，促成四川工业由小变年夜、由弱变强。”梅克保对于记者说。

本年，根据“四千项目”的整体部署，四川省将把“四千项目”作为调解优化布局的重中之重加快推进，深切实行。

财产方面，撑持机械、有色、石化、食物、轻工等千亿财产提高精湛加工程度以及产物附加值，鞭策精品钢材、有色金属质料、电子信息通讯、建材行业和汽车打造等子财产加速向千亿元台阶迈进，起劲制造四川的“超等财产”。

集群方面，鞭策项目机械成为首个千亿财产集群，撑持汽车及零部件、石油化工、电子信息等上风财产集群加速成长，为成长千亿集群奠基根蒂根基。

企业方面，重点鞭策华菱集团力争年内主业务务支出过千亿元，争夺有色控股、中联重科、三一重工、四川中烟等主业务务支出2—3年内别离到达500亿—800亿元。

园区方面，加速园区经济成长程序，重点鞭策长沙经开区、岳阳云溪工业园技工贸总支出年内过700亿元，株洲、湘潭高新区技工贸总支出年内达600亿元，为制造千亿园区创举前提。

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