华体会关于强烈要求马上严格限制进口二手挖掘机的提案

    关在强烈要求立刻严酷限定入口二手挖掘机的提案 //www.lmjx.net 2010-3-9 12:07:42 中国路面机械网

鉴在本年年头来入口二手挖掘机又最先大肆侵蚀我国挖掘机市场并又袒露种种毛病的严峻环境，咱们特向国务院有关带领提交本提案：

挖掘机属在对于打造程度要求较高的产物，其技能含量以及附加值较年夜，是项目机械标记性的产物之一。今朝海内具备必然出产范围的企业有30多家，从事相干打造、发卖以及维修的职员有近10万人，年产量近10万台，年产值500多亿元人平易近币，此中国产物牌方才跨越四分之一。近几年来，每一年入口二手挖掘机的金额占挖掘机零件入口额的90%以上，数目占海内总销量的35%以上，入口数目跨越海内平易近族品牌挖掘机的总量。以是，挖掘机入口量的变迁，出格是二手挖掘机入口量的增长，对于项目机械行业入�����APP口总额和该产物的整个财产链都具备主要的影响。

因为年夜部门入口二手挖掘机是外洋靠近报废的裁减产物，以是对于在海内相干财产、市场、用户、情况以致人身康健以及保险都存于多种毛病。

1、侵害用户好处

颠末几千小时的使用，这些外洋二手挖掘机的焦点部件磨损严峻，其机能年夜打扣头。因为未经许可正轨的有天资的查验机构查验，技能资料不齐，同时许多二手挖掘机只颠末简朴的拼装、喷涂以及调解运转后就卖给客户。很多用户上当被骗，丧失很年夜。

2、风险情况以及品质隐患

因为二手机的尾气排放、乐音、油路密封、外不雅、质料降解及保险机能等方面已经不切合其原地点国的环保要求，发财国度是把二手挖掘机作为洋垃圾处置惩罚的，这就必将对于我国的情况形成风险，以至形成项目品质以及人身保险变乱隐患。

3、侵扰国度经济秩序

因为项目机械类装备价值年夜，税率高，免税入口有较年夜利润可图，且国度对于入口项目机械装备提供某些优惠政策，一些非法份子便以避免税之名行私运之实。更有甚者，一些人采纳遮盖偷逃、化整为零、间接购取免税证实、以旧换新、洗面革心、伪报货名等手腕偷逃海关关税，间接侵害国度好处，侵扰国度经济秩序。

4、严峻制约行业成长

海内平易近族品牌的挖掘机这些年获得了必然的成长，受二手挖掘机的打击严峻，市场据有率晋升迟缓。象广东等受二手机打击最严峻的地域，不单没成为江苏、浙江那些发财地域那样的新挖掘机发卖年夜省，其发卖量还远不迭内地不发财地域，不少企业于那里的发卖险些是空缺。

为了旋转这一近况，经由过程前几年行业协会、企业的艰辛起劲，中国国度电机产物进出口办公室在2009年1月13日出台了《关在做好旧挖掘机入口申请质料转报事情的通知》。《通知》指出，按照《电机产物入口治理措施》(商务部、海关总署、质检总局令2008年第7号)、《重点旧电机产物入口治理措施》(商务部、海关总署、质检总局令2008年第5号)，自2009年1月1日起，对于旧轮胎式挖掘机、旧履带式挖掘机以及旧其他挖掘机实施入口许可证治理。是以，2009年二手挖掘机入口量年夜幅度降落。中国自立品牌挖掘机的海内市场据有率从2008年的23.7%上升到2009年的25.7%，削减二手机入口一半以上约15000台（相称在上万个就业岗亭）。商务部这一项政策的出台，对于行业康健成长起到了主要作用。值患上留意的是，即即是于如许对于国产物牌有益的环境下，入口二手机的数目照旧跨越国产新机的数目。

可是，好景不长，不到一年时间，不知何种缘故原由对于二手机入口的限定又放松回到之前。加之二手挖掘机经销商接纳更改机号、以辅助机具为名变动产物名称搞虚作假报关等以回避当局羁系，放松之后环境更为严峻，连10年、15年以上的旧机都进来了，今朝二手机经销商已经于外国拍卖得到一多量二手挖机预备进到中国。

国产物牌的挖掘机企业于窘境中打拼多年，近两年刚有一些转机又不能不面临这一严峻场合排场（后面附表数据可充实证实），受国产挖掘机重要出产企业的委托，咱们强烈呼吁：立刻严酷限定入口二手挖掘机！要求入口二手挖掘机严酷履行《入口二手挖掘机验收规范》(JB/T10694-2007)所划定的尺度，尤为撑持《规范》中入口二手挖掘机使用年限不患上跨越5年的划定，而且要求杜绝以各类违背《规范》的情势入口二手挖掘机。

咱们提交本提案给国务院有关带领以及部分，但愿尽快参与此项事情，采纳紧迫有用办法，制止事态机一步成长。今朝金融危机的梦魇还未消弭，掩护自身市场很是主要，况且是有理有益（触及2万台摆布挖掘机的差异，价值近百亿）。年夜量推出二手挖掘机的一些国度请勿说二手机，咱们能批量出口到欧洲的产物一台也进不去。

二手机的风险是显而易见的，如果中国答应二手汽车年夜量入口，对于中国汽车工业的打击之年夜是不胜想象的！

最近几年入口的旧挖掘机与海内新机，国产本本地货品牌挖掘机发卖量对于比表

135%

注：销量统计数据来自海关以及行业协会

政协委员：何清华 龙国键 2010年3月7日

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